| 商贸企业改制工作进展调研督查情况综述 |
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| 2009-04-16 09:19 文章来源：耒阳市商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
3月下旬至4月中旬，按照市政府副市长谢志春的安排，市政府办副主任谷仍桂、市商务局局长刘森、副局长刘筠等深入到市供销社、市商业总公司及所属的部分改制企业，对各企业的改制工作进展情况，进行了调研、督查，现将有关情况综述如下：
一、 对改制工作的重要性、紧迫性认识不断深化
从企业行业主管部门到各企业的主要负责人，对市委、市政府作出在2009年底前完成商贸企业改制工作的重要性与紧迫性，基本上形成了共识，大家认为快改比慢改好，彻底改、改到底是完全必要的，也是大势所趋，已无可争议。
二、 改制工作有突破，但进展不平衡
至4月上旬，商业总公司所属的副食品公司、百货公司及新生、红卫等五个工矿贸易公司和市供销社所属的农产公司的8个改制方 案已上报到市改制办审核，预计4月底可呈报到市政府常务会议研究，工作进度比年初的安排，推迟了一个月，个中原因主要是改制企业与相关职能部门的工作衔接还存在一些问题，工作不协调、步调不一致的现象还颇为严重。
市粮食局的资产处置，资金筹措困难较多。市供销社所属的夏塘区社、马水区社已完成资产审核评估工作，新市区社也在4月初召开了改制工作动员大会，供销大夏、农资公司、日杂公司、食杂果品公司、市郊供销社正在抓紧做好改制前期的相关准备工作，还有个别单位进展较慢。市商业总公司所属的百货大楼、饮食服务公司等单位正在做好资产处置的相关工作，个别单位办事效率不高的现象，拖拉作风也是存在的。
三、 存在的困难与问题
在调研督查中，我们先后与市百货大楼、市饮食服务公司、市农产品公司、市郊供销社的班子成员、管理人员、中层骨干、职工代表进行了座谈，并认真听取了他们的真实想法及意见、建议，主要体现在以下十个方面：
（一）对副职干部的待遇、奖励问题要有明确的答复；
（二）对上岗人员未发滿部分的工资补发问题反映相当强烈；
（三）职工们普遍反映置换费标准偏低；
（四）到相关职能部门办事太难，人难找，一个资产处置手续一办就是一、二个月，年内若完不成改制任务，责任不应该是企业了，主要的原因可能会是有关职能部门办事难，找人难，工作效率不高，设门槛，以及高额收费等；
（五）资产处置干扰多，座落在乡镇办事处的资产处置，协调周边村民关系工作难度大。如蔡子池办事处聂洲三组农民已经打了“请求分享改制成果的书面报告”送到市政府、市改制办、百货公司、五金公司，且近段时间以来，每周星期一都有十几个村民到改制企业找麻烦，强烈要求分享企业改制成果；
（六）职工的医保问题未解决；
（七）已改制企业的户籍、档案移交不及时；
（八）党政一把手不同意搞差额编安置；
（九）商业总公司所属企业社保金个人部分8%，未扣个人的，理由是多年未发一分钱下岗生活费，要扣难度大；
（十）社保、医保、土地出让金等优惠政策，一定要按已改制企业全部优惠到位。
四、几点建议
（一）职能部门要组成企业改制办事专门工作组，集中一站式办公，或者规定时间办理，也可上门服务，才能加快工作进度；
（二）对副职干部的奖励，要有一个统筹考虑，预留出部分资金作奖金；
（三）一个企业还是要有一个工作指导组，以便加强协调与调度；
（四）从改制办到职能部门要简化办事程序，合并办事流程，切实提高工作效率；
（五）从政法部门抽调力量，专门协调资产处置中的各类矛盾和纠纷；
（六）乡镇办事处要加强配合、支持企业改制工作。
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