| 耒阳市家电下乡工作的进展情况以及存在的问题与建议 |
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| 2009-03-11 09:17 文章来源：耒阳市商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
“家电下乡”是继“万村千乡市场工程”建设之后又一项惠民工程，是贯彻落实十七大精神，统筹城乡发展，促进社会主义新农村建设，构建和谐社会的一项重要惠农举措，省委、省政府将其列入2009年关系人民群众切身利益的八件实事。自2008年12月1日正式启动以来，我市共销售家电822台（部），其中冰箱351台，洗衣机269台，彩电202台，实现销售额133.5万元，通过补贴备案4.5万余元。现将我市家电下乡工作的前期进展情况汇报如下：
一、工作进展情况
（一）健全实施方案。根据《湖南省商务厅、湖南省财政厅
关于印发湖南省家电下乡推广工作实施方案的通知》（湘商建设〔2009〕9号）和省商务厅《关于做好家电下乡推广工作销售网点备案管理的通知》（湘商建设[2008]116号）精神，我市成立了家电下乡工作领导小组，制定了《耒阳市家电下乡推广工作实施方案》。
（二）认真调研、系统的了解了耒阳农村家电市场。2008年11月—12月，我局进行了认真的调研。通过一家家店铺的走访、询问，系统地了解了各类家电在农村市场的普及率、各大品牌在农村市场占有率，全面地掌握了耒阳农村家电市场的第一手资料。从现今的农民购买力和农村家电市场的销售情况来看，可以肯定的是，耒阳的农村家电市场还是大有潜力可挖的，据测算，家电下乡将惠及我市100余万农民，30余万户农户。
（三）周密部署，组织召开了全市家电下乡工作动员会议。为了进一步学习掌握家电下乡工作有关文件精神和具体操作流程，更好地推进我市家电下乡工作的顺利开展，2008年12月18日我局与市财政局共同组织召开了“家电下乡”推广工作动员会，也是对各家电经销商的一次业务培训，谢志春副市长在会上作了重要讲话。春节前，财政局又牵头与我局召开了专题会议布署。
（四）科学规划，对销售网点进行合理布局。按照上级部署，销售网点备案的基本条件是:(1)必须是中标销售企业的直营、加盟或授权的网点；（2）销售规模及服务水平居所在地区前列，具备送货、安装调试、维修保养等服务能力；（3）必须具备开具税务发票的条件；（4）必须配备计算机及联网设备和电脑操作人员。我局从方便管理、认真负责的角度出发，科学规划合理布局，分别在城区设立了8家销售网点，在每个乡镇办事处各设立了2家销售网点（人口较多，经济发达的乡镇适当增加），现已对74家销售网点进行了备案。
（五）加强政策宣传。在市财政局的配合下，通过电视、报纸、海报、网络等形式，对家电下乡相关政策进行宣传，力争做到人人皆知，户户皆晓，并建立长效机制。部分经销网点积极配合，百大家电和步步高商场专门设立了下乡产品专柜，制作了专门的商品标签，供大和广电等企业也纷纷打出了醒目的宣传横幅，设置了专门的宣传栏。
二、面临的主要问题
（一）补贴兑付不及时。大部分已备案的经销网点已经在销售下乡家电产品，由于商务局的备案工作与财政部门的补贴工作在启动的时间上存在时间差，加之农民办理补贴手续不够简捷，不能即购即补，导致全市财政部门办理申请补贴率较低，还有很大一部分购买下乡产品的农民没能拿到补贴。
（二）部分销售网点积极性不高。由于家电下乡产品属国家统一定价，据供大家电的销售人员介绍，每台家电的利润率在进货的时候就已经明确规定只有7%，以一台2000元的冰箱为例，毛利润为140元，上缴60元（3%）的国税，装卸费和运输费60元（30公里内都要免费送货），剩下20元，还有其它费用未列入其中，只有1%左右的净利润，销售家电下乡类产品利润较低，经销商的销售积极性难以调动。
（三）销售信息录入滞后。部分乡镇销售网点没有配置电脑，需到网吧或别的备案经销点进行代录和打印相关信息，同时一些中标流通企业的工作落后，至今还未给其授权的经销网点发放密钥，造成销售信息录入滞后，致使已购机农户不能及时拿到补贴。
（四）工作经费紧缺。家电下乡工作任务重、责任大，而且一定就是四年，尤其是县一级商务部门的工作量加大，经费普遍存在紧缺现象。
三、下一步工作安排和建议
（一）继续加大宣传力度。进一步通过电视、报纸等途径大力宣传，建立乡、村级宣传专栏，各销售网点要直接面向农民广泛宣传，营造声势，掀起销售热潮。
（二）着重解决录入滞后问题，及时录入家电下乡销售数据，保证补贴审核、兑付到位。加强对各乡镇以及各销售网点信息录入工作的指导，努力做到销售与录入同步进行，并协助财政部门解决家电下乡支付系统相对滞后的问题。
（三）强化监督检查，规范企业经营行为，维护正常市场秩序，创造良好的销售环境。加强对家电下乡销售网点的管理，对不按规定、不能诚信经营的网点，要取消其家电下乡销售网点的资格，确保家电下乡工作稳妥扎实地推进。
（四）建议上级部门协调处理，突破税票瓶颈，给予经销商真正的政策优惠，毕竟农村销售渠道薄弱，也是家电产品不能在广大农村市场普及的一个重要原因。同时，建议简化办事流程，做好基层商务、财政部门的衔接工作，千方百计简化补贴手续，使购买产品的农户在三天或一周之内能够拿到补贴，充分挖掘农村市场潜力，切实拉动内需，真正把好事办好。
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